(2022年11月1日廣元市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過  2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準)

目  錄

第一章  總  則

第二章  倡導與規(guī)范

第三章  促進與保障

第四章  法律責任

第五章  附  則

第一章  總  　則

第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導文明行為，提升公民文明素養(yǎng)，促進社會文明進步，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣元市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進及其相關(guān)工作。

本條例所稱文明行為，是指體現(xiàn)社會主義核心價值觀，恪守社會主義道德，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，維護公序良俗，尊重他人合法權(quán)利，推動社會文明進步的行為。

第三條  文明行為促進工作應當堅持法治與德治相結(jié)合、倡導與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合的原則，建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的工作機制。

第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導機構(gòu)負責統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導機構(gòu)的辦事機構(gòu)負責文明行為促進工作的規(guī)劃指導、組織協(xié)調(diào)、督導檢查、考核評估等具體工作。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級預算，制定相關(guān)政策措施，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應當按照各自職能職責做好文明行為促進工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責落實本轄區(qū)的文明行為促進工作。

村（居）民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導，協(xié)助做好村（社區(qū)）文明行為促進工作。

第六條  文明行為促進是全社會的共同責任。

國家機關(guān)應當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人應當積極參與文明行為促進工作，有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議，對不文明行為進行勸阻、舉報和投訴。

國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、道德模范、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

第七條  每年3月為本市文明行為促進月，集中開展文明行為宣傳、實踐活動。

第八條  對在文明行為促進工作中做出突出貢獻的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章  倡導與規(guī)范

第九條  公民應當遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，強化社會責任意識、法治意識、誠信意識、奉獻意識，做文明行為的踐行者。

弘揚抗震救災精神、脫貧攻堅精神和抗疫精神，保護和傳承蜀道文化、紅色文化等優(yōu)秀歷史文化以及廣元女兒節(jié)、麻柳刺繡、白花石刻、川北薅草鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，樹立廣元文明形象。

第十條  鼓勵下列文明行為：

（一）參加無償獻血等活動；

（二）參與扶貧濟困、扶老救孤、助殘助學、賑災救助等公益活動；

（三）參加文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保和社會治理等志愿服務(wù)活動；

（四）其他鼓勵的文明行為。

第十一條  倡導下列文明行為：

（一）優(yōu)先選擇步行、騎行或者乘坐公共交通工具等綠色出行方式；

（二）優(yōu)先使用可循環(huán)利用產(chǎn)品，減少使用一次性產(chǎn)品；

（三）節(jié)約使用水、電、氣等資源；

（四）參與全民閱讀、全民健身活動；

（五）推行分餐制，使用公勺公筷，杜絕餐飲浪費；

（六）餐飲服務(wù)人員工作期間佩戴口罩；

（七）其他倡導的文明行為。

第十二條  遵守下列公共場所文明行為規(guī)范：

（一）衣著整潔得體，言行舉止文明；

（二）等候服務(wù)依次排隊，有序禮讓，乘坐電梯先下后上；

（三）開展娛樂、健身和商業(yè)營銷推廣活動，應當采取適當措施避免噪音影響他人正常生活、工作；

（四）不高聲喧嘩，使用電子設(shè)備控制音量，不影響他人；

（五）愛護公共設(shè)施設(shè)備，不損壞，不亂刻畫；

（六）不攀摘花草樹木，不踐踏綠地；

（七）不違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營；

（八）觀看文藝演出、體育比賽以及參加其他大型群眾性活動，自覺遵守現(xiàn)場秩序管理規(guī)定；

（九）攜犬只出戶應當束鏈、佩戴嘴罩，主動避讓行人，及時清除糞便，不攜犬只（導盲犬及工作犬除外）進入室內(nèi)公共場所、公共交通工具和其他禁止進入的區(qū)域；

（十）其他應當遵守的公共場所秩序。

第十三條  遵守下列交通文明行為規(guī)范：

（一）通過路口或道路應當走人行橫道或者過街天橋等，不闖紅燈，不翻越道路隔離設(shè)施和護欄；

（二）駕駛機動車、非機動車在規(guī)定車道內(nèi)行駛，禮讓行人，主動避讓警車、消防車、救護車和工程搶險車等執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛；

（三）駕駛機動車應當規(guī)范使用燈光和喇叭，低速通過積水路段，不違規(guī)變道加塞、逆向行駛；

（四）停放交通工具時，應當在劃定的停車場地有序停放，不違規(guī)占用機動車道、人行道、消防通道、應急車道等道路交通設(shè)施；

（五）乘坐公共交通工具應當先下后上，不搶座、不霸座，主動為老、弱、病、殘和攜帶嬰幼兒的乘客讓座，不向車外拋物、吐痰，不干擾安全駕駛；

（六）出租車、網(wǎng)約車駕駛員應當文明待客、規(guī)范服務(wù)，保持車輛干凈整潔，不拒載、不甩客欺客；

（七）文明使用共享交通工具；

（八）其他應當遵守的交通文明行為規(guī)范。

第十四條  遵守下列公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范：

（一）自覺維護公共場所干凈整潔，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物；

（二）不隨意排放、傾倒、潑灑污水；

（三）愛護公廁設(shè)施，保持公廁衛(wèi)生，不占用殘障人士等群體專用衛(wèi)生設(shè)施；

（四）不在禁止吸煙的場所吸煙；

（五）公共場所咳嗽、打噴嚏時自覺遮掩口鼻，避讓他人；

（六）履行傳染病防治相關(guān)義務(wù)，如實提供有關(guān)情況，依法配合相關(guān)檢驗、隔離、治療等措施；

（七）其他應當遵守的公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

第十五條  遵守下列生態(tài)環(huán)保文明行為規(guī)范：

（一）按規(guī)定分類、投放垃圾；

（二）不在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒秸稈、樹葉或者其他廢棄物；

（三）科學施用農(nóng)藥化肥，依法處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；

（四）其他應當遵守的生態(tài)環(huán)保文明行為。

第十六條  遵守下列旅游文明行為規(guī)范:

（一）尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（二）遵守景區(qū)管理規(guī)定和行為公約；

（三）愛護英雄烈士紀念設(shè)施，遵守英雄烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范；

（四）愛護旅游設(shè)施，不隨意刻劃、涂畫、張貼、攀爬；

（五）不擅自進入未開放的區(qū)域或者景區(qū)（點）游玩；

（六）其他應當遵守的旅游文明行為規(guī)范。

第十七條  遵守下列互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范：

（一）傳播健康信息，維護網(wǎng)絡(luò)安全，遵守網(wǎng)絡(luò)秩序；

（二）文明互動，友好交流，理性表達；

（三）拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，不造謠，不信謠，不傳謠；

（四）保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密，不泄露他人信息和隱私；

（五）其他應當遵守的互聯(lián)網(wǎng)文明行為規(guī)范。

第十八條  遵守下列醫(yī)療文明行為規(guī)范：

（一）遵守就醫(yī)場所秩序，有序排隊等候；

（二）尊重和理解醫(yī)療衛(wèi)生人員，配合開展診療活動；

（三）依法、文明處理醫(yī)療糾紛，不擾亂就醫(yī)場所正常診療秩序；

（四）其他應當遵守的醫(yī)療文明行為規(guī)范。

第十九條  遵守下列社區(qū)文明行為規(guī)范：

（一）不堵塞、占用消防通道；

（二）不私拉亂接電線、插座、通信管線等，不在樓道、樓梯間泊車充電；

（三）裝修裝飾按照規(guī)定時間和規(guī)范要求作業(yè)，不私搭亂建，不損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（四）室內(nèi)娛樂、健身等活動不影響干擾他人正常工作休息；

（五）其他應當遵守的社區(qū)文明行為規(guī)范。

第二十條  遵守下列鄉(xiāng)風文明行為規(guī)范：

（一）遵守村規(guī)民約，培育鄉(xiāng)村文明新風尚；

（二）保持鄉(xiāng)村環(huán)境整潔衛(wèi)生，不隨意堆放垃圾、土石、雜草等雜物；

（三）規(guī)范處理禽畜糞便，保持圈舍衛(wèi)生；

（四）節(jié)儉文明操辦婚事；

（五）樹立厚養(yǎng)薄葬觀念，文明殯葬，文明祭祀；

（六）不在法律法規(guī)禁止和縣級以上人民政府劃定的禁止區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹；

（七）其他應當遵守的鄉(xiāng)風文明行為規(guī)范。

第二十一條  遵守下列校園文明行為規(guī)范：

（一）立德樹人，尊師重教，培育優(yōu)良校風，防止校園欺凌，建設(shè)安全文明校園；

（二）加強師德師風建設(shè)，尊重愛護學生，培養(yǎng)學生良好文明行為習慣；

（三）尊敬師長，團結(jié)同學，遵守教育教學秩序；

（四）其他應當遵守的校園文明行為規(guī)范。

第二十二條  遵守下列家庭文明行為規(guī)范：

（一）培育、傳承和弘揚良好家風、家訓；

（二）關(guān)愛老人，履行贍養(yǎng)義務(wù)；

（三）關(guān)心未成年人身心健康，培養(yǎng)文明行為習慣；

（四）家庭成員之間和睦相處、互相扶持，杜絕家庭暴力和性別、疾病方面的歧視，約束家庭成員不良行為；

（五）鄰里之間友善相待，守望相助，相互尊重。

（六）其他應當遵守的家庭文明規(guī)范。

第三章  促進與保障

第二十三條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導機構(gòu)及其辦事機構(gòu)應當制定精神文明建設(shè)規(guī)劃，建立文明行為促進工作責任落實機制，指導部門單位、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、基層組織積極參與文明行為促進工作。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當整合各類基層公共服務(wù)資源，拓展建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站。

鼓勵村（居）民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會依法組織制定村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主規(guī)約、行業(yè)協(xié)會章程，對文明行為相關(guān)內(nèi)容進行約定。

第二十四條  市、縣（區(qū)）人民政府應當加強基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，建設(shè)完善下列公共設(shè)施:

（一）道路、橋梁、停車場（位）等交通標識標志設(shè)施；

（二）人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明等市政設(shè)施；

（三）公共座椅、盲道、無障礙衛(wèi)生間、母嬰室和遮陽避雨場所等公益設(shè)施；

（四）公共廁所、垃圾分類投放和處置以及污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；

（五）科技館、圖書館、文化館（站）、博物館、紀念館、愛國主義教育基地、體育場館、老年人活動中心、青少年活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施；

（六）公園、廣場、社區(qū)、居民區(qū)等場所的休閑健身娛樂設(shè)施；

（七）旅游景區(qū)、廣告牌、宣傳欄和文明行為引導標識等宣傳設(shè)施；

（八）其他與文明行為促進工作有關(guān)的公共設(shè)施?！　?/p>

有關(guān)部門和管理單位應當加強對相關(guān)公共設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理，保證設(shè)施設(shè)備完好、使用正常、整潔有序。

第二十五條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導機構(gòu)應當定期對文明行為促進工作現(xiàn)狀進行評估，建立重點治理清單并適時調(diào)整，及時向社會公布。

重點治理下列不文明行為：

（一）隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾和雜物；

（二）攜犬只出戶不束鏈、不清除犬只糞便；

（三）行人不按交通信號通行，亂穿馬路，翻越欄桿；

（四）駕駛非機動車在機動車道、人行道上穿行，亂停亂放，駕乘人員不戴安全頭盔，電動車加裝車廂、遮雨（陽）蓬；

（五）駕駛機動車亂停靠、亂鳴笛，不禮讓行人，向車外拋擲物品，違規(guī)占用堵塞消防通道、盲道和疏散通道;

（六）在公共場所、公共建筑物、公共設(shè)施設(shè)備、小區(qū)樓道、電梯等亂寫亂畫，張貼、散發(fā)小廣告；

（七）在禁止吸煙場所吸煙；

（八）不按規(guī)定停放共享交通工具；

（九）違規(guī)擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營。

第二十六條  市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導機構(gòu)的辦事機構(gòu)及有關(guān)部門應當建立健全道德模范、最美人物、優(yōu)秀志愿者等文明行為先進人物的推薦、評選、幫扶、禮遇等機制。

市、縣（區(qū)）人民政府應當制定關(guān)愛扶持政策，對生活有困難的文明行為先進人物給予幫扶。

社會各界應當廣泛宣傳在精神文明創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的先進人物、先進事跡，樹立鮮明的時代價值取向。

第二十七條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)指導機構(gòu)的辦事機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

第二十八條  縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當建立文明勸導員和文明實踐志愿服務(wù)隊伍。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當根據(jù)各自章程規(guī)定，組織開展具有群體特色的文明行為促進活動。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織為慈善公益、志愿服務(wù)等活動提供便利，減免相關(guān)費用。

鼓勵、引導社會力量對文明行為促進工作提供人力、物質(zhì)和資金支持。

第二十九條  市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當公布投訴舉報電話、郵箱等，受理不文明行為的投訴、舉報，依法及時處理，并為投訴人、舉報人保密。

第四章  法律責任

第三十條  違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條  國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進工作中不履行或者不正確履行職責，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究責任。

第五章  附　　則

第三十二條  本條例自2023年1月1日起施行。