——廣元市人大圍繞創(chuàng)建“國家森林城市”履職紀(jì)實(shí)

    9月24日，全國綠化委員會和國家林業(yè)局授予廣元等17個(gè)城市為“國家森林城市”光榮稱號，這是目前國內(nèi)城市生態(tài)建設(shè)的最高榮譽(yù)。為確?！皠?chuàng)森”圓滿成功，廣元市人大常委會按照市委的決策部署，立足人大職能，依法履行職責(zé)，全力支持和推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。

代表聚焦：“創(chuàng)森”就是改善民生、普惠民眾

    廣元地處四川盆地北部，屬于典型的盆周山區(qū)。這里山青水秀，鳥語花香，綠樹成蔭。2008年 “5.12”汶川特大地震中，廣元飽受重創(chuàng)，生態(tài)慘遭破壞。長期生活在“綠蔭”庇護(hù)下的廣元人，格外懂得生態(tài)對于建設(shè)美好廣元的重要意義。

    “廣元優(yōu)勢在生態(tài)，森林就是我們的寶貴資源，既要金山銀山，更要綠水青山?！?/P>

    “災(zāi)后重建必須堅(jiān)持住房重建、城鎮(zhèn)重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建一起抓，把生態(tài)修復(fù)納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。”

    “我建議在災(zāi)后重建中，要把城市綠化提高到新的層次，努力把廣元?jiǎng)?chuàng)建成為國家森林城市，這既是提升城市形象的需要，更是人民群眾的迫切愿望。建設(shè)天藍(lán)地綠的廣元，就是改善民生、普惠民眾”。

    ……

    2008年6月，在搶險(xiǎn)救人任務(wù)完成后，廣元市五屆人大五次會議在臨時(shí)搭建的帳篷中隆重召開。就是在這次會議上，代表們在熱議災(zāi)后重建時(shí)，不忘生態(tài)重建，共同描繪災(zāi)后美好新廣元的宏偉藍(lán)圖。

    會議期間，市人大代表共提出建議意見153件，其中關(guān)于生態(tài)廣元建設(shè)的建議意見就有15件。一件件建議意見，體現(xiàn)了代表對生態(tài)建設(shè)的高度關(guān)注，反映了人民群眾的意愿，同時(shí)也凝聚了齊心協(xié)力建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市的廣泛共識。市人大常委會對此高度重視，將這些建議意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理，形成了《市人大代表關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)廣元的建議》，其中特別提到抓住有利時(shí)機(jī)創(chuàng)建“國家森林城市”。

    2009年2月23日，全市創(chuàng)建“國家森林城市”電視電話會議隆重召開，市委市政府決定用三至五年時(shí)間把廣元?jiǎng)?chuàng)建成為國家森林城市，作出了加快生態(tài)廣元建設(shè)步伐，把廣元建設(shè)成為嘉陵江上游的生態(tài)屏障和川陜甘三省結(jié)合部環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、舒適宜居的區(qū)域中心城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越發(fā)展的重大決策。

                                      人大決定：從最珍貴稀缺的古樹名木保護(hù)做起

    電視電話會議吹響了廣元“創(chuàng)森”集結(jié)號。全市各級各部門立即行動，市人大常委會也為實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的美好愿景而努力著。

    古樹名木是大自然賦予人類的寶貴自然遺產(chǎn)。廣元是一座具有4000多年悠久歷史的古老城市，至今還廣泛遺存許多古樹名木，它就像城市的脊梁一樣，支撐著這座城市歷史的延承，訴說著三國的神奇故事和女皇的不朽傳奇。

    但是，隨著城市化步伐的加快，特別是地震的無情摧殘，古樹名木的生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，他們的倩影不斷隱去。如何保護(hù)好古樹名木，成為廣元“創(chuàng)森”工作的頭等大事。

    2009年，市人大常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的決定》，決定從傳承廣元?dú)v史文化、推進(jìn)廣元“創(chuàng)森”工作、加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市的高度出發(fā)，認(rèn)真分析了我市古樹名木的生態(tài)現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)了保護(hù)古樹名木的重要性和緊迫性，對“加強(qiáng)保護(hù)古樹名木宣傳教育”、“嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)”、“明確相關(guān)部門管護(hù)責(zé)任”、“加大保護(hù)資金投入”方面等作出了明確規(guī)定。市政府根據(jù)決定精神，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的通知》，制定了“加強(qiáng)古樹名木保護(hù)規(guī)劃管理”、“做好古樹名木核實(shí)建檔工作”、“進(jìn)一步加大打擊破壞古樹名木違法行為”等具體辦法措施。

    這項(xiàng)決定，對保護(hù)古樹名木提供了有力的法制保障，為支持和推動“創(chuàng)森”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

                                    視察調(diào)研：全力支持和推動“創(chuàng)森”工作深入開展

    2009年4月上旬，市人大常委會組織開展了全市山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)工作視察。視察組充分肯定市人民政府搶抓國家關(guān)于山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的重大機(jī)遇，采取有力措施，切實(shí)加快生態(tài)廣元建設(shè)，著力推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?nèi)〉玫娘@著成績。同時(shí)建議，要堅(jiān)定信心，加快推進(jìn)山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)，特別要把山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)與“創(chuàng)森”工作有機(jī)結(jié)合起來，讓森林擁抱城市，讓市民共享綠蔭。同年9月，市人大常委會會議聽取和審議了市人民政府對視察意見辦理情況的報(bào)告，對市人民政府及其有關(guān)部門高度重視并認(rèn)真辦理審議意見予以充分肯定。

    2010年10月，“創(chuàng)森”工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，常委會對全市“創(chuàng)森”工作進(jìn)行了專題視察。視察組輕車簡從，穿梭于城區(qū)街道，駐足于生態(tài)廣場，行走于翠云廊，為“創(chuàng)森”取得的成績鼓勁加油，提出了“加強(qiáng)宣傳力度，形成工作合力”、“提升綠化質(zhì)量，加快創(chuàng)建步伐”、“拓展融資渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制”、“堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)創(chuàng)建活力”、“保護(hù)開發(fā)并重，發(fā)展生態(tài)旅游”、“明晰部門職責(zé)，形成工作合力”等建議意見，得到市政府的重視和采納。

    今年5月3日，市人大常委會主任李茂森再次帶領(lǐng)部分組成人員，對市城區(qū)濱水地區(qū)生態(tài)綠化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，調(diào)研組既實(shí)地察看現(xiàn)場，又廣泛聽取市民意見，提出了《加速提升市城區(qū)濱水地區(qū)綠化水平的建議》，建議以嘉陵江上游生態(tài)屏障為規(guī)劃目標(biāo)，以水域?yàn)榫坝^主軸，統(tǒng)籌考慮沿線、沿岸的生態(tài)綠化系統(tǒng)、光亮景觀工程、公共文化設(shè)施、建筑風(fēng)貌打造，形成水綠結(jié)合、水街交融、富有特色的城市濱水空間，不斷鞏固和提升“創(chuàng)森”成果。根據(jù)調(diào)研建議，市政府組織制定了市城區(qū)濱水地區(qū)綠化規(guī)劃，迅速啟動了濱水區(qū)域綠化工作。

    不僅如此，常委會領(lǐng)導(dǎo)還按照市里統(tǒng)一安排，主動參與“創(chuàng)森”活動，積極協(xié)調(diào)做好“創(chuàng)森”包片工作，拆墻透綠、植樹造林等出現(xiàn)他們忙碌的身影。市人大常委會機(jī)關(guān)也積極開展“創(chuàng)森”工作，綠化辦公區(qū)域，美化辦公環(huán)境，積極為“創(chuàng)森”作貢獻(xiàn)。

                                   展望未來：為鞏固和擴(kuò)大“創(chuàng)森”成果而不斷努力

    通過“創(chuàng)森”工作，廣元城市生態(tài)面貌發(fā)生了顯著變化，城市宜居水平得到了明顯改善，城市居民生態(tài)文明理念得到了有效提升。廣元森林覆蓋率達(dá)54%，活立木總蓄積達(dá)到5714 萬立方，市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.2%，綠地率達(dá)40%，人均公園綠地面積達(dá)到11平方米，道路綠化率達(dá)93%，水岸綠化率達(dá)90%。

    如今，無論你漫步在廣元大街小巷，還是徜徉在嘉陵江、南河兩岸，你都會感受到“創(chuàng)森”給廣元城市帶來的巨大變化！

    面對“國家森林城市”殊榮，市委書記馬華信心十足，“在未來發(fā)展的道路上，我們將堅(jiān)持生態(tài)立市，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，著力建設(shè)‘美麗廣元、幸福家園’”。

    市人常委會主任李茂森表示，“我們將以‘創(chuàng)森’成功為動力，繼續(xù)依法履職，著力推動市委生態(tài)立市的決策部署貫徹落實(shí)，為建設(shè)生態(tài)文明作出新的更大貢獻(xiàn)。”（ 仲滿成）