“在土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程中，就該考慮培肥地力環(huán)節(jié)，提高土地整理質(zhì)量，杜絕田變地，減少不必要的資源流失?！?/P>

    “農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，原有設(shè)施維修、管護(hù)職責(zé)不明，水利設(shè)施老化、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，與當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求還有一定差距。”

    2012年11月27日，廣元市利州區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)2012年工作評(píng)議大會(huì)對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)信息化局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局工作進(jìn)行了評(píng)議。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛濃厚，與會(huì)人員踴躍發(fā)言，為被評(píng)四個(gè)部門工作把脈問(wèn)診，建言獻(xiàn)策，陣陣掌聲，把會(huì)議一次次推向了高潮。

    利州區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展評(píng)議工作是依據(jù)《憲法》《監(jiān)督法》等法律法規(guī)對(duì)區(qū)“一府兩院”進(jìn)行有效、創(chuàng)新的監(jiān)督方式之一，它為人大監(jiān)督體系增添了新意和活力，為區(qū)政府各部門工作增加了壓力和動(dòng)力，為黨委決策提供了政治保障，成為利州區(qū)人大監(jiān)督工作的一抹亮麗色彩。

    開(kāi)辟“新徑”，工作評(píng)議上日程

    省第十次黨代會(huì)提出了“兩化”互動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，利州區(qū)委深入貫徹省市部署，立足利州實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鮮明提出了率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位和產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向產(chǎn)業(yè)集中、人口向城鎮(zhèn)集中“三個(gè)集中”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌公共服務(wù)、統(tǒng)籌社會(huì)管理“四個(gè)統(tǒng)籌”的基本方略。廣元市利州區(qū)人大常委會(huì)為行使好人民群眾賦予的神圣權(quán)力，發(fā)揮制度的優(yōu)越性，圍繞“兩化”，服務(wù)大局，主動(dòng)思維，創(chuàng)新工作方式，工作評(píng)議“亮劍”監(jiān)督。對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)信息化局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局四個(gè)單位進(jìn)行工作評(píng)議。

    四個(gè)被評(píng)單位工作職權(quán)與當(dāng)下民生熱難點(diǎn)問(wèn)題息息相關(guān)，如征地拆遷、征地補(bǔ)償、安全飲水、環(huán)境污染、企業(yè)管理等。為把工作提上軌道，確定了四個(gè)工作評(píng)議調(diào)查組，并制定了工作評(píng)議方案，明確了日程安排、指導(dǎo)思想、方法步驟等，確保了工作有序開(kāi)展。

    打開(kāi)“言路”，評(píng)議過(guò)程民主化

    利州區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)區(qū)委決策，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，對(duì)工作評(píng)議及被評(píng)議部門提出了明確要求。各調(diào)查組堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)查、查閱資料、察看現(xiàn)場(chǎng)等形式，對(duì)被評(píng)議單位工作情況進(jìn)行了全方位調(diào)查了解，掌握了大量第一手資料。共發(fā)放調(diào)查測(cè)評(píng)表1000余份，召開(kāi)座談會(huì)80余次，參加座談1200余人次，收集到各類意見(jiàn)和建議200余條，走訪群眾數(shù)百人，并把群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了分類梳理，原汁原味地反映給被評(píng)單位。

    “經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局職權(quán)涉及面廣，與群眾生活密切相關(guān)，我們?cè)谏钊胝{(diào)查過(guò)程中，群眾提出了很多意見(jiàn)和建議，這為我們更真實(shí)地了解工作，更透徹的分析問(wèn)題，提供了大量的、有益的、有力的第一手資料”人大常委會(huì)經(jīng)信局調(diào)查組一位工作人員坦言道。

    在評(píng)議大會(huì)上，嚴(yán)格遵照評(píng)議程序。聽(tīng)取被評(píng)單位自查報(bào)告和調(diào)查組調(diào)查報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)組成人員和區(qū)人大代表進(jìn)行評(píng)議發(fā)言，對(duì)被評(píng)單位進(jìn)行了客觀公正的評(píng)價(jià)；采取無(wú)記名投票方式，對(duì)被評(píng)部門的工作狀況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；區(qū)人大常委會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，并對(duì)下一步的整改工作提出具體要求。

    “通過(guò)這些透明的方式，把關(guān)乎群眾利益的問(wèn)題置放在民主法治的陽(yáng)光下進(jìn)行曝曬，任何堅(jiān)冰都會(huì)融化”一位參會(huì)代表這樣評(píng)價(jià)這次評(píng)議工作。

    督促整改，剛性評(píng)議顯“刀鋒”

     “會(huì)議結(jié)束后，要針對(duì)提出的問(wèn)題制定整改方案，并報(bào)送至區(qū)人大常委會(huì)，整改過(guò)程還要不斷接受督查，而且三個(gè)月后區(qū)人大常委會(huì)要召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取整改報(bào)告，還要對(duì)整改情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，我們壓力很大呀” 在會(huì)的區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局一位職工這樣說(shuō)。

    評(píng)議工作堅(jiān)持了邊評(píng)邊改的原則，如區(qū)環(huán)境和保護(hù)局就群眾反映強(qiáng)烈的東霖、銳昌養(yǎng)殖廢水污染、821廠內(nèi)造紙廠和塑料廠污染問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查處理，給群眾了一個(gè)滿意的交待，并在利州電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“關(guān)注環(huán)保，科學(xué)發(fā)展”宣傳專欄，強(qiáng)化了環(huán)保宣傳力度。

    評(píng)議大會(huì)對(duì)后期整改提出了明確的要求。各被評(píng)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待評(píng)議中反映出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，立足實(shí)際，認(rèn)真分析，把握關(guān)鍵，細(xì)化分工。對(duì)“督促不改，改不見(jiàn)效”的單位要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，杜絕“庸、懶、散”的整改態(tài)度，切實(shí)維護(hù)評(píng)議成果。

    “我代表環(huán)保局全體干部職工誠(chéng)懇接受評(píng)議意見(jiàn)，我們有決心、有信心把存在的問(wèn)題整改好，我們將繼續(xù)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保整改見(jiàn)到實(shí)效，努力打造‘山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新’的美麗新利州”區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)在會(huì)上表態(tài)發(fā)言字字鏗鏘有力，擲地有聲。

    工作評(píng)議是人大落實(shí)法律監(jiān)督的重要形式，也是推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展的手段。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，這次工作評(píng)議，評(píng)出了團(tuán)結(jié)、評(píng)出了正氣、評(píng)出了干勁、評(píng)出了活力、評(píng)出了精神，是利州區(qū)人大落實(shí)監(jiān)督職權(quán)的一次有效“亮劍”。