深入實(shí)施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，是省第十次黨代會立足四川實(shí)際、把握發(fā)展規(guī)律作出的重大決策部署，是當(dāng)前全縣的中心工作，也是人大義不容辭的責(zé)任。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，蒼溪縣人大常委會要按照省、市、縣委的決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，融入工作主戰(zhàn)場，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，選好工作切入點(diǎn)，依法履職，積極作為，全力支持和推進(jìn)全縣“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　一、深刻領(lǐng)會會議精神，為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣委推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神，對于我們把握發(fā)展大局，正確分析形勢，找準(zhǔn)人大工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，做好新時期人大工作，具有十分重要的意義。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神作為縣鄉(xiāng)兩級人大當(dāng)前和今后的重要任務(wù)，采取多種形式進(jìn)行廣泛深入地學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握會議精神實(shí)質(zhì)，特別是要牢牢把握推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本取向、基本要求、主要路徑和根本方法，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，積極主動地參與、支持、推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當(dāng)好宣傳者、助推者、監(jiān)督者，更好地服從服務(wù)于發(fā)展大局。

　　二、科學(xué)決定重大事項(xiàng)，為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供法制保障

　　依法討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)?？h人大常委會要充分運(yùn)用自身的政治資源、社會資源和信息資源，本著“抓重點(diǎn)、議大事、求實(shí)效”的原則，始終把推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為人大工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的一些全局性、根本性、長期性的問題如“兩化”互動規(guī)劃、交通建設(shè)、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，應(yīng)按照法律的規(guī)定和實(shí)事求是的原則，在深入開展調(diào)查研究、認(rèn)真傾聽各方意見的基礎(chǔ)上，適時作出相應(yīng)的決議、決定，以法定的形式將其轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的普遍意愿，最大限度地獲得廣泛的民意支持和公眾參與，并動員干部群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展凝聚人心、增添力量，確保推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有章可循、有據(jù)可依。

　　三、依法履行監(jiān)督職能，為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境

　　推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)歷時長久的綜合性工作，涉及的部門多、項(xiàng)目多、資金多?？h人大常委會要把推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真履行好監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)和保證各項(xiàng)政策、措施得以全面貫徹落實(shí)。一要加強(qiáng)法律監(jiān)督。要緊緊圍繞推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)，在廣泛聽取和綜合分析各個途徑反映的問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃法》、《農(nóng)村土地承包法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，積極配合省人大開展的關(guān)于推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略方面的經(jīng)濟(jì)立法和社會立法調(diào)研，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)不折不扣地在轄區(qū)內(nèi)得到貫徹實(shí)施。二要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要認(rèn)真聽取和審議縣人民政府關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、江南新區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)體系構(gòu)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況的報(bào)告，組織開展對規(guī)劃建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、國土、水務(wù)等涉及推進(jìn)兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)部門的專項(xiàng)工作評議，加強(qiáng)對推進(jìn)兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關(guān)規(guī)范性文件的備案審查，及時轉(zhuǎn)送有針對性的審議意見和評議意見，督促和支持政府解決推進(jìn) “兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三要加強(qiáng)人事監(jiān)督。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范任免程序，認(rèn)真把好任免關(guān)，真正把一些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的干部選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，為推動“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時，要不斷探索干部任后監(jiān)督的新途徑，通過定期或不定期聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開展代表視察、執(zhí)法檢查等方式，及時了解和監(jiān)督被任命干部的履職情況，特別是與推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展密切相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的履職情況，推動“一府兩院”及其政府組成部門更好地服務(wù)于推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　四、充分發(fā)揮代表作用，為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展廣納社情民意

　　人大代表工作在各條戰(zhàn)線上，生活在人民群眾中，他們最了解人民群眾的所盼、所想和所需，充分發(fā)揮好代表作用，就能更好地促進(jìn)和保障推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作健康有序的進(jìn)行。一要充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，以人大代表之家為載體，廣泛深入開展代表密切聯(lián)系群眾活動，使人大代表主動與選民和群眾直接接觸，準(zhǔn)確及時地把省、市、縣委關(guān)于推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的有關(guān)會議、文件精神及時傳達(dá)和宣傳到群眾之中，把群眾的所思、所想、所盼、所急反映上來，幫助縣委、縣政府更好地科學(xué)決策，使群眾關(guān)心的“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展得到有效解決，真正在黨委政府和人民群眾之間起到橋梁和紐帶作用。二要充分發(fā)揮代表的先鋒模范作用。要認(rèn)真搭建好人大代表履職活動的平臺，號召和組織各級人大代表，主動投身推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主戰(zhàn)場，圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、資源就地轉(zhuǎn)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮自身在知識、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，爭跑項(xiàng)目、興企立業(yè)，熱心向群眾提供信息，傳授實(shí)用技術(shù)，為群眾出點(diǎn)子、引路子、做示范，引領(lǐng)群眾參與到推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中。同時，要充分發(fā)揮代表在群眾中聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極探索化解和處理矛盾的新方法，協(xié)助做好理順情緒、化解矛盾的工作，著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使人大代表成為推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范者、帶動者、引領(lǐng)者。三要充分發(fā)揮代表的監(jiān)督主體作用。要緊緊圍繞推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工作和熱難點(diǎn)問題，認(rèn)真組織全縣各級人大代表開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評議等活動，及時提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考依據(jù)。同時，要認(rèn)真梳理涉及到推進(jìn)“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的議案、建議，通過現(xiàn)場督辦、代表視察、約見國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人等方式，及時了解這些議案、建議辦理情況，提出整改意見，提高其辦理質(zhì)量，促進(jìn)我縣“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作朝著又好又快的方向發(fā)展。

（蒼溪縣人大常委會　鄒麗華 王建軍）