近年來，廣元市利州區(qū)人大常委會認真貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神和市人大常委會統一安排，開展以“常委會領導聯系項目助推經濟高質量發(fā)展、常委會組成人員聯系代表助推鄉(xiāng)村振興、代表聯系人民群眾助推基層治理現代化”為主要內容的“三聯三助”活動，取得良好成效。

在組織領導上，切實做到“三個強化”

一是強化思想認識。市人大常委會發(fā)出開展“三聯三助”活動的通知后，區(qū)人大常委會第一時間召開黨組會議、主任會議專題研究，作出具體安排。通過多種方式強化宣傳引導，形成濃厚氛圍，把全區(qū)各級人大代表和人大干部的思想認識統一到開展“三聯三助”活動的部署要求上來，切實增強貫徹落實的自覺性和主動性。

二是強化統籌協調。區(qū)委對“三聯三助”活動高度重視，從各個方面給予大力支持。區(qū)人大常委會成立領導小組及辦公室，全面負責活動開展的組織領導和綜合協調，重要情況及時向區(qū)委請示報告。將開展“三聯三助”活動納入人大工作總體布局，明確常委會領導、組成人員、代表的具體任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極響應，上下聯動，整體推進。

三是強化工作指導。建立常委會主任會議成員聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作制度，常態(tài)化深入基層一線調研督導。區(qū)人大常委會印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“三聯三助”活動任務清單》,召開全區(qū)“三聯三助”活動推進會，促進各項工作扎實開展。同時，組織開展代表履職培訓、“憲法宣傳周”活動、代表法知識競賽，為依法開展活動提供能力保障。

在活動開展上，注重抓好“三個結合”

一是與監(jiān)督工作相結合。把“三聯三助”活動相關事項納入年度監(jiān)督計劃，實現監(jiān)督工作與“三聯三助”相融互促。圍繞助推經濟高質量發(fā)展，采取選聘第三方評估機構調查等方式開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督，助力打造最優(yōu)營商環(huán)境；在預算聯網監(jiān)督中，針對發(fā)現的問題向區(qū)政府發(fā)出預警提示函3個，提高財政資金使用效益；開展全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展專題調研，大力支持企業(yè)提高創(chuàng)新效能。圍繞助推鄉(xiāng)村振興，檢查鄉(xiāng)村振興“一法一條例”實施情況，為利州區(qū)成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進區(qū)貢獻了人大智慧和力量；開展城鄉(xiāng)供水一體化專題調研，推動解決農村供水與城鎮(zhèn)供水在管理、服務、水質、水價等方面存在的差距，有力促進了城鄉(xiāng)協調發(fā)展。圍繞助推基層治理現代化，聽取和審議區(qū)政府關于市區(qū)同城運行體制機制改革工作情況的報告，組織代表開展城市管理綜合行政執(zhí)法專題調研，推動厘清市區(qū)職責邊界，形成工作合力。

二是與代表“家、站”建設相結合。建立“代表之家”15 個、“代表聯絡站”33 個，組織省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級 794 名人大代表進“家”入“站”履職。開發(fā)“利州智慧人大”平臺，為“三聯三助”活動提供信息支撐。近年來，以代表“家、站”為依托，圍繞產業(yè)發(fā)展、項目建設、鄉(xiāng)村振興、基層治理等組織開展視察、調研56次,推動相關方面解決具體問題97 個。大石鎮(zhèn)小稻村“代表聯絡站”把服務大石食品工業(yè)園區(qū)作為工作重點，為園區(qū)企業(yè)提供“上門服務+定點咨詢”，“人大代表壩壩會上聽民意解民憂”的做法在中國人大網站刊登。

三是與民生實事項目人大代表票決制工作相結合。以“三聯三助”促民生實事落實，以民生實事促“三聯三助”落細。常委會領導對區(qū)級 20 個項目進行牽頭督辦。常委會組成人員按專業(yè)領域對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個項目實行分類指導。在項目意愿征集、確定、實施、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，都廣泛組織代表參與。金洞鄉(xiāng)天景碼頭候船廳、金興家園“四合一”老舊小區(qū)改造2個項目入選全省縣鄉(xiāng)兩級人大代表票決民生實事項目“100個優(yōu)秀案例”。

在推動力量上，充分發(fā)揮“四個作用”

一是發(fā)揮常委會領導的示范作用。常委會“一班人”堅決落實區(qū)委要求，在聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點企業(yè)，領銜產業(yè)專班等工作中，勇于擔當擔責、積極主動作為，實現人大主責主業(yè)與各項中心工作任務統籌兼顧、互促共進。近年來，共牽頭開展專題調研16次，向區(qū)委提出工作建議 65條，協調解決企業(yè)、項目、基層一線具體困難問題30余個。特別是在助推利州區(qū)食品飲料產業(yè)發(fā)展方面，組織赴河南、山東等地外出招商洽談62 次，對接食品飲料企業(yè)127家，成功引進鍋圈食品等項目12個，推動盤活問題企業(yè)5家。

二是發(fā)揮常委會組成人員的帶動作用。按照“鄉(xiāng)村振興--人大代表在行動”實踐活動安排，常委會組成人員引導廣大代表奔赴鄉(xiāng)村振興一線，通過定點幫扶、技術指導、發(fā)展項目、投資入股等方式，發(fā)展海棠溪核桃、龍?zhí)都t梨等特色產業(yè)園 8700余畝，集聚各類人才390余名，開展文化惠民活動32場次，實施生態(tài)保護項目10個。常委會組成人員李季軍幫助聯系的區(qū)人大代表王欽學技術、籌資金、促銷售，帶動白朝鄉(xiāng)5個村200 余戶村民發(fā)展食用菌近1000萬袋(段)，戶均年增收5萬元以上。

三是發(fā)揮代表的主體作用。全區(qū)各級人大代表通過定期接待選民、主動上門走訪和參加調研、視察等多種方式，加強與人民群眾的緊密聯系。大力推進人大代表參與文明城市創(chuàng)建、網格化服務管理等工作，積極主動為群眾辦實事、解難事。上西街道充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用，由人大代表牽頭成立“房東協會”，深入開展“我為群眾辦實事--人大代表在行動”實踐活動，協調解決流動人員面臨的安居、教育、醫(yī)療等困難，不斷探索破解基層治理難題的新思路、新方法。

四是發(fā)揮群眾的支持和監(jiān)督作用。始終堅持“三聯三助”為了群眾、依靠群眾，充分吸納群眾參與,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,推動實現由“為民做主”向“由民做主”的重大轉變。近年來，邀請公民旁聽常委會會議36人次，組織群眾參加相關工作調研、座談 150 余場次，組織代表向原選區(qū)選民報告履職情況 300 余人次。

在工作落實上，逗硬強化“三項保障”

一是制度保障。堅持每月會商調度機制，常委會領導在每月工作例會上匯報上月活動開展情況，研究當月工作措施，相互比、共同促。建立每季度一督查一通報制度，促進度、提質效。

二是經費保障。將活動開展相關經費列入區(qū)財政預算，足額撥付、?？顚Ｓ谩Ｆ渲?，對民生實事區(qū)級項目安排資金3.05億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目安排資金2800余萬元。此外，對代表“家、站”建設投入多、成效好的地方，由區(qū)人大常委會機關給予適當經費補助，充分調動基層的積極性；為區(qū)、鄉(xiāng)人大代表發(fā)放履職補貼，充分調動代表參加閉會期間活動的積極性。

三是紀律作風保障。按照區(qū)委“五拼五強、爭先攀高”總要求和開展紀律作風建設三年提升行動具體要求，全區(qū)各級人大代表和人大干部以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風，認真履職盡責，狠抓工作落實確保“三聯三助”活動過程扎實、結果真實，堅決防止做樣子、走過場、搞形式主義。

通過近年來的活動開展，我們深切體會到，“三聯三助”找準了人大組織履行法定職責與服務中心大局的結合點，基層人大代表提升能力、履職為民的著力點，是新時代人大工作的多要素集合聯動，是貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神的具體行動，是推進全過程人民民主的生動實踐,是人大組織“拼經濟、搞建設”的重要抓手。我們將持續(xù)深入推進“三聯三助”活動開展，在服務全區(qū)經濟社會發(fā)展中作出更多人大貢獻。