——蒼溪縣人大常委會開展國務院《森林防火條例》執(zhí)法檢查側記

蒼溪縣地處秦巴山南麓，屬于南北氣候交匯帶，森林茂密，植被多樣，全縣森林覆蓋率達45.8%，被稱為“天然氧吧”。隨著造林綠化步伐加快，森林面積不斷增加，加之受高溫、干旱、大風等不利天氣的影響，全縣森林防火工作的任務愈加艱巨、形勢日趨嚴峻，成為了群眾十分關注的熱點和難點，也成為了蒼溪縣人大常委會監(jiān)督工作的重點。今年正值廣元市創(chuàng)建國家森林城市的關鍵時期，蒼溪縣人大常委會積極響應市委的號召和順應人民群眾的期待，組織開展了國務院《森林防火條例》（以下簡稱《條例》）執(zhí)法檢查，構筑了森林防火的“預防大壩”，維護了全縣森林資源安全，為提高人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量提供了強有力的生態(tài)支撐和安全保障。

執(zhí)法檢查：深入基層摸實情

為做好《條例》執(zhí)法檢查的工作，常委會安排農(nóng)工委從3月份開始開展了執(zhí)法檢查前的走訪調(diào)研，多方征詢意見了解真實情況，掌握第一手資料。執(zhí)法檢查啟動前，集中全體執(zhí)法檢查人員重溫學習了《條例》原文，明確了此次執(zhí)法檢查的目的、方法和內(nèi)容。5月24日至30日，在常委會副主任李平楠的帶領下，執(zhí)法檢查組成員不畏酷暑炎熱，先后深入到龍洞鄉(xiāng)、漓江鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、喚馬鎮(zhèn)、三溪口林場、九龍山自然保護區(qū)管理處、黑山、紅軍渡風景區(qū)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及森林林區(qū)，通過聽取匯報、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、座談會等形式，就貫徹實施《條例》的情況，開展了執(zhí)法檢查。每到一處，檢查組成員都仔細察看每一各細節(jié)，詳細聽取現(xiàn)場講解，認真進行詢問了解，掌握了各方面情況，并為森林防火工作積極出謀劃策。檢查結束后，執(zhí)法檢查組及時召開了檢查組會議，對檢查情況進行了認真的回顧、討論、歸納、匯總，對照《條例》的具體要求和我縣的實際情況，提出了切合實際的建議意見，凝聚集體智慧，形成執(zhí)法檢查報告，為下一步常委會會議審議此項工作提供了參考依據(jù)，奠定了堅實基礎。

會議審議：把脈會診開良方

在縣十五屆人大常委會第三十一次會議上，專題聽取和審議了執(zhí)法檢查組所作的關于《條例》執(zhí)法檢查情況的報告，進行了“會審會診”。參加會議的常委會組成人員和列席會議的同志在審議過程中，慷慨直言，各抒己見。

“有些地方《條例》的宣傳還不到位、部分群眾森林防火意識還比較淡薄，要繼續(xù)加大對《條例》和防火知識的宣傳力度，在宣傳的廣度和深度上下功夫，讓森林防火知識家喻戶曉、人人皆知?！?/P>

“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在領導責任不明確的問題，要進一步嚴格執(zhí)行森林防火縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）“三長”領導責任制，一級抓一級，群防群治，確保森林防火工作責任進一步落實?！?/P>

“森林防火工作的關鍵在于預防，要認真貫徹《條例》提出的“預防為主，積極消滅”方針，杜絕一切火源進入林區(qū)，堅決堵住森林火災源頭，從源頭上消除火災隱患。”

 “我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火物資貯備不足、硬件條件還比較差，要高度重視防火通道、防火設施配備建設，加快推進生物防火阻隔林網(wǎng)建設，認真落實秸桿還田、禁止野外焚燒秸桿等措施，逐步建立起現(xiàn)代化的森林防火系統(tǒng)工程?！?/P>

 “經(jīng)費是做好森林防火工作的基礎和前提，務必要在加大本級財政資金投入力度的同時，積極向上爭取更多資金，為全縣森林防火工作提供經(jīng)費保障。”

……

大家你一言，我一語，話閘子一經(jīng)打開，每個人仿佛都有著說不完的話。一條條翔實的意見或建議，為全縣森林防火工作指明了正確的方向。

參加會議的縣人民政府分管副縣長劉承枝在會上表示：“今天與會人員指出的問題是切中要害的，提出的建議是切實可行的，政府表示衷心感謝。會后，我們一定會認真研究解決辦法，切實抓好整改，真正把森林防火工作拿在手上、放在心上、落實在行動上，為全市創(chuàng)建國家森林城市作出積極貢獻”。

會后，縣人大常委會將大家的審議發(fā)言匯總整理后，形成了審議意見，及時轉(zhuǎn)送縣政府辦理，并要求縣政府將審議意見落實情況報告縣人大常委會。

政府“給力”：雷厲風行抓整改

針對夏季高溫時節(jié)森林火險易發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢，審議意見立即引起了縣人民政府的高度重視。很快，在縣人民政府召開的常務會議上，對執(zhí)法檢查中反映的問題進行了專題研究，一一作了安排和部署，并要求由分管領導牽頭，組織相關部門認真落實，確保取得實效?？h林業(yè)局等相關部門迅速行動，出動了森林防火宣傳車420臺次、發(fā)放宣傳單6萬余份、張貼標語500條，購置了一批滅火器材及個人防護裝備，開展了森林防火隱患大排查、大檢查、大整改專項整治和森林防火演練活動，對森林防火通訊設施、撲火機具等進行了全面檢修，對防火隔離帶進行了清理和整修，排查消除了森林火災隱患60多處，依法從嚴處理了違法違規(guī)用火行為50多起，避免了特大森林火災和群死群傷事故的發(fā)生，切實維護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

當看見政府雷厲風行抓審議意見落實，取得明顯成效時，曾經(jīng)參加過《條例》執(zhí)法檢查的一名人大代表滿意地說“縣政府對審議意見處理是非常及時的，整改工作也是比較到位的，這既是政府接受人大監(jiān)督的實際行動，也是維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)?！?/P>

縣人大常委會對森林防火工作的監(jiān)督并沒止步，督辦審議意見的落實仍在繼續(xù)……….

（蒼溪縣人大常委會辦公室 王建軍）