——蒼溪縣人大常委會(huì)開展國(guó)務(wù)院《森林防火條例》執(zhí)法檢查側(cè)記

蒼溪縣地處秦巴山南麓，屬于南北氣候交匯帶，森林茂密，植被多樣，全縣森林覆蓋率達(dá)45.8%，被稱為“天然氧吧”。隨著造林綠化步伐加快，森林面積不斷增加，加之受高溫、干旱、大風(fēng)等不利天氣的影響，全縣森林防火工作的任務(wù)愈加艱巨、形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，成為了群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，也成為了蒼溪縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。今年正值廣元市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的關(guān)鍵時(shí)期，蒼溪縣人大常委會(huì)積極響應(yīng)市委的號(hào)召和順應(yīng)人民群眾的期待，組織開展了國(guó)務(wù)院《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）執(zhí)法檢查，構(gòu)筑了森林防火的“預(yù)防大壩”，維護(hù)了全縣森林資源安全，為提高人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的生態(tài)支撐和安全保障。

執(zhí)法檢查：深入基層摸實(shí)情

為做好《條例》執(zhí)法檢查的工作，常委會(huì)安排農(nóng)工委從3月份開始開展了執(zhí)法檢查前的走訪調(diào)研，多方征詢意見了解真實(shí)情況，掌握第一手資料。執(zhí)法檢查啟動(dòng)前，集中全體執(zhí)法檢查人員重溫學(xué)習(xí)了《條例》原文，明確了此次執(zhí)法檢查的目的、方法和內(nèi)容。5月24日至30日，在常委會(huì)副主任李平楠的帶領(lǐng)下，執(zhí)法檢查組成員不畏酷暑炎熱，先后深入到龍洞鄉(xiāng)、漓江鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)、喚馬鎮(zhèn)、三溪口林場(chǎng)、九龍山自然保護(hù)區(qū)管理處、黑山、紅軍渡風(fēng)景區(qū)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及森林林區(qū)，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、問卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，就貫徹實(shí)施《條例》的情況，開展了執(zhí)法檢查。每到一處，檢查組成員都仔細(xì)察看每一各細(xì)節(jié)，詳細(xì)聽取現(xiàn)場(chǎng)講解，認(rèn)真進(jìn)行詢問了解，掌握了各方面情況，并為森林防火工作積極出謀劃策。檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組及時(shí)召開了檢查組會(huì)議，對(duì)檢查情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧、討論、歸納、匯總，對(duì)照《條例》的具體要求和我縣的實(shí)際情況，提出了切合實(shí)際的建議意見，凝聚集體智慧，形成執(zhí)法檢查報(bào)告，為下一步常委會(huì)會(huì)議審議此項(xiàng)工作提供了參考依據(jù)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議審議：把脈會(huì)診開良方

在縣十五屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，專題聽取和審議了執(zhí)法檢查組所作的關(guān)于《條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，進(jìn)行了“會(huì)審會(huì)診”。參加會(huì)議的常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志在審議過程中，慷慨直言，各抒己見。

“有些地方《條例》的宣傳還不到位、部分群眾森林防火意識(shí)還比較淡薄，要繼續(xù)加大對(duì)《條例》和防火知識(shí)的宣傳力度，在宣傳的廣度和深度上下功夫，讓森林防火知識(shí)家喻戶曉、人人皆知?！?/P>

“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確的問題，要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行森林防火縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）“三長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，群防群治，確保森林防火工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)?！?/P>

“森林防火工作的關(guān)鍵在于預(yù)防，要認(rèn)真貫徹《條例》提出的“預(yù)防為主，積極消滅”方針，杜絕一切火源進(jìn)入林區(qū)，堅(jiān)決堵住森林火災(zāi)源頭，從源頭上消除火災(zāi)隱患?！?/P>

 “我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火物資貯備不足、硬件條件還比較差，要高度重視防火通道、防火設(shè)施配備建設(shè)，加快推進(jìn)生物防火阻隔林網(wǎng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)秸桿還田、禁止野外焚燒秸桿等措施，逐步建立起現(xiàn)代化的森林防火系統(tǒng)工程?！?/P>

 “經(jīng)費(fèi)是做好森林防火工作的基礎(chǔ)和前提，務(wù)必要在加大本級(jí)財(cái)政資金投入力度的同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取更多資金，為全縣森林防火工作提供經(jīng)費(fèi)保障。”

……

大家你一言，我一語，話閘子一經(jīng)打開，每個(gè)人仿佛都有著說不完的話。一條條翔實(shí)的意見或建議，為全縣森林防火工作指明了正確的方向。

參加會(huì)議的縣人民政府分管副縣長(zhǎng)劉承枝在會(huì)上表示：“今天與會(huì)人員指出的問題是切中要害的，提出的建議是切實(shí)可行的，政府表示衷心感謝。會(huì)后，我們一定會(huì)認(rèn)真研究解決辦法，切實(shí)抓好整改，真正把森林防火工作拿在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，為全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市作出積極貢獻(xiàn)”。

會(huì)后，縣人大常委會(huì)將大家的審議發(fā)言匯總整理后，形成了審議意見，及時(shí)轉(zhuǎn)送縣政府辦理，并要求縣政府將審議意見落實(shí)情況報(bào)告縣人大常委會(huì)。

政府“給力”：雷厲風(fēng)行抓整改

針對(duì)夏季高溫時(shí)節(jié)森林火險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，審議意見立即引起了縣人民政府的高度重視。很快，在縣人民政府召開的常務(wù)會(huì)議上，對(duì)執(zhí)法檢查中反映的問題進(jìn)行了專題研究，一一作了安排和部署，并要求由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，確保取得實(shí)效。縣林業(yè)局等相關(guān)部門迅速行動(dòng)，出動(dòng)了森林防火宣傳車420臺(tái)次、發(fā)放宣傳單6萬余份、張貼標(biāo)語500條，購置了一批滅火器材及個(gè)人防護(hù)裝備，開展了森林防火隱患大排查、大檢查、大整改專項(xiàng)整治和森林防火演練活動(dòng)，對(duì)森林防火通訊設(shè)施、撲火機(jī)具等進(jìn)行了全面檢修，對(duì)防火隔離帶進(jìn)行了清理和整修，排查消除了森林火災(zāi)隱患60多處，依法從嚴(yán)處理了違法違規(guī)用火行為50多起，避免了特大森林火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)看見政府雷厲風(fēng)行抓審議意見落實(shí)，取得明顯成效時(shí)，曾經(jīng)參加過《條例》執(zhí)法檢查的一名人大代表滿意地說“縣政府對(duì)審議意見處理是非常及時(shí)的，整改工作也是比較到位的，這既是政府接受人大監(jiān)督的實(shí)際行動(dòng)，也是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。”

縣人大常委會(huì)對(duì)森林防火工作的監(jiān)督并沒止步，督辦審議意見的落實(shí)仍在繼續(xù)……….

（蒼溪縣人大常委會(huì)辦公室 王建軍）