12月23日至24日，省人大常委會在雅安市召開了全省人大法制工作座談會。會議深入研究全面貫徹實施修改后的立法法，扎實推進我省設區(qū)的市、州開展地方立法和備案審查工作，總結交流今年工作，研究部署下一步工作，加強我省地方各級人大的聯(lián)動，推動我省地方立法工作與時俱進。省人大常委會副主任、黨組書記陳光志出席會議并作講話。省政府副省長、雅安市委書記葉壯出席會議并致辭。省人大法制委主任委員史志倫就貫徹好立法法，做好新形勢下地方立法工作進行了安排。省人大常委會法工委主任田萬國總結了省人大法制委、常委會法工委一年來的主要工作，提出明年工作的思路。會上雅安、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江等市作了交流發(fā)言。我市人大常委會法工委在會上作了《加強備案審查 促進依法行政》的交流發(fā)言。會議還就《四川省人民代表大會及其常務委員會立法條例（草案）》提出修改意見和建議，安排考察了雅安市災后恢復重建情況。
　　陳光志在講話中指出，一是要努力適應新形勢下改進立法工作的新要求。主動服務于依法治國、依法治省、依法治市的大局，進一步營造有利于改革發(fā)展的法治環(huán)境。要從全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮好立法的引領和推動作用，為全面深化改革保駕護航，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供法律支撐，推動民生改善事業(yè)更好地在法治軌道上運行。二要發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用。牢固樹立正確的立法理念，堅持依法立法、民主立法、科學立法。把握立項、起草、審議環(huán)節(jié)的主導。要積極實踐如何實現(xiàn)真正意義上的主導，如果依靠部門去起草，不自覺地就會帶一些部門利益，尤其在某些專業(yè)方面，法律人才方面，人大去研究有局限，所以必須和組織部門溝通，人大最缺法律人才，黨委應重視人大人才隊伍建設。要始終堅持黨對立法工作的領導，發(fā)揮好人大代表和常委會組成人員主體作用，推動政府發(fā)揮在立法工作中的重要作用。三要積極穩(wěn)妥推進各市州行使好地方立法權。省人大常委會和市州人大常委會近期的重要工作任務就是要做好地方立法的準備。要堅持法制統(tǒng)一，把握好立法方向。各地要加強立法需求梳理，堅持從實際出發(fā)，深入調(diào)研認真研究，制定市州立法規(guī)劃和立法計劃。要注重體現(xiàn)地方特色，著力解決那些不能或不宜通過全國、全省統(tǒng)一立法解決的問題。他強調(diào)，做好立法工作關鍵在人、在隊伍。各地要把貫徹實施好立法法，切實加強立法能力建設作為地方改革發(fā)展的重點工作抓緊抓好。要按照組織法和立法法的要求，進一步加強立法隊伍建設和完善機構設置，充實配備人員。設區(qū)的市和州人大及其常委會要提高人大代表、常委會組成人員和人大專門委員會組成人員中具有法學專業(yè)學歷和法治實踐經(jīng)驗的人員比例；抓好人大代表、常委會組成人員與立法工作人員的培訓工作；做好制定地方立法程序等各項相關制度建設工作，確保制度先行，依法立法。立法法賦予設區(qū)的市立法權后，有立法權的主體數(shù)量大量增加。要不斷加強規(guī)范性文件備案審查工作，切實加強相關制度建設，不斷增強備案審查的剛性，切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
　　省人大法制委主任委員史志倫在會議結束時就貫徹好立法法，做好新形勢下地方立法工作提出要求。一要抓住歷史機遇，緊緊依靠黨委的領導，落實好立法機構，明確人大法制委、法工委的職責，建好立法隊伍。二是要搞好立法規(guī)劃，要與“十三五”規(guī)劃，與改革發(fā)展相結合，加強對立法需求的調(diào)研，明確立法的范圍，立法的重點，體現(xiàn)地方特色，立良法，立管用的法。三要完善人大立法聯(lián)系點制度，建立人大立法咨詢專家?guī)?，立法聽證、評估等工作機制,使立法工作更規(guī)范更科學更民主。四要積極與省人大常委會加強聯(lián)系。設區(qū)的地方立法權，在立法的范圍，立法的程序等方面都有明確的規(guī)定，要加強與省人大法制委、常委會法工委在地方立法前的溝通聯(lián)系，爭取支持，共同做好立法工作。
　　省人大法制委、常委會法工委的同志，各市州人大常委會分管法制工作的副主任、法制委、法工委的同志參加會議。（薛遠君）