零失誤、零差錯圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級人大換屆選舉；

在全省率先出臺紅色革命遺址保護(hù)條例；

151件建議均在規(guī)定時限內(nèi)辦理 并答復(fù)代表；

……

2021年悄然落幕，翻閱時間的軌跡，這一年，市人大常委會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會，以及中央、省委人大工作會議精神，全面落實市第八次黨代會和市委各項決策部署，圓滿完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，交出了一張張滿意的答卷，為建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出了新的貢獻(xiàn)。

擔(dān)當(dāng)作為 確保正確政治方向

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求 索。

一年來，市人大常委會始終把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

先后多次召開常委會會議、常委會組成人員學(xué)習(xí)會、常委會黨組中心組學(xué)習(xí)會等會議，持續(xù)深入理論學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為不忘初心、牢記使命的思想動力和依法履職、擔(dān)當(dāng)作為的實際成效。

充分發(fā)揮常委會黨組作用，修訂常委會黨組會議制度，完善機(jī)關(guān)黨建工作制度，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的“四個機(jī)關(guān)”。

深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合 “我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新開展“人大代表在行動”“民生實事我監(jiān)督”“鄉(xiāng)村振興我出力”三大具體行動，自覺從黨的百年奮斗歷程中賡續(xù)紅色血脈、汲取奮進(jìn)力量、鑄就堅定信仰。

破解難題 立法質(zhì)量不斷提升

法律是治國之重器，良法是善治之前提。

長期以來，市人大常委會始終遵循和把握地方立法規(guī)律，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力解決實際問題，確保做到以良法促發(fā)展保善治。

發(fā)揮好確定立法項目、起草法規(guī)草案、審議法規(guī)草案的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)立法針對性，突出“小切口”，不求 “大而全”，切實通過立法解決關(guān)乎民生利益的實際問題。牢固樹立地方立法“有所為有所不為”理念，努力從法治層面破解改革發(fā)展的困難問題。

《廣元市紅色革命遺址遺跡保護(hù)條例》于 2021年1月起正式實施，用法治力量守護(hù)廣元紅色資源，為全省紅色文化保護(hù)、發(fā)展提供借鑒；

《劍門蜀道保護(hù)條例》于2022年1月起正式實施，為更好地保護(hù)、有效地管理蜀道文明提供法律保障；加快推進(jìn)廣元市文明促進(jìn)條例立法的前期調(diào)研，推動文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、法治化；

……

此外，市人大常委會按質(zhì)按量完成了全國、省人大常委會開展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例、糧食安全保障條例、河湖長制條例、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例等 44 部法律法規(guī)的立法調(diào)研和征求意見工作，積極反映我市法治需求。

找準(zhǔn)重點 監(jiān)督實效明顯增強(qiáng)

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。如何找準(zhǔn)監(jiān)督重點，增強(qiáng)監(jiān)督實效，是市人大常委會一直在思考和探索的問題。

2021 年，市人大常委會聚焦全市 “要事”持續(xù)發(fā)力，把握全市“大事”積極履職，抓住全市“難事”合力攻堅，努力做到善始善終、善作善成。

市人大常委會緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)攻堅難點，組織開展系列高質(zhì)量的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，深入27個重大項目、18家重點企業(yè)、7大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。

緊貼民生需求和社會關(guān)切，重點監(jiān)督人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。審議職業(yè)病防治、掃黑除惡專項斗爭等專項工作報告，檢查土地管理法、消防法及消防條例等 6 部法律法 規(guī)實施情況，視察中小學(xué)研學(xué)旅行及勞動教育等工作，調(diào)研鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村供水保障等工作，推動惠民利民政策措施落地落實。

聚力公平正義，推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督。舉辦憲法、監(jiān)督法等 8 次法制講座；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，完成規(guī)范性文件備案審查信息平臺建設(shè)，向省人大常委會報 送規(guī)范性文件7件，審查物業(yè)管理辦法等 5 件政府規(guī)范性文件，有效維護(hù)法制統(tǒng)一。

履職盡責(zé) 代表作用充分發(fā)揮

讓好聲音站上好舞臺，唱出為民履職盡責(zé)最美旋律，是市人大常委會長期以來堅持的責(zé)任目標(biāo)和工作方向。為此，市人大常委會積極拓展代表履職平臺，不斷完善代表履職機(jī)制，確保代表工作更接地氣、代表履職更 具活力、代表建議更貼民意。 去年以來，市人大常委會邀請人大代表廣泛參與法規(guī)草案、重點議題調(diào)研，列席常委會會議；積極開展線上培訓(xùn)，提升代表履職能力；精心組織人大代表視察和調(diào)研活動，廣泛匯聚民意民智。充分發(fā)揮人大代表工作站作用，實現(xiàn)代表聯(lián)系群眾全覆蓋、收集民意全方位、服務(wù)群眾全天候。

對2021年市人大代表提出的151件建議逐一梳理、分類交辦，所有建議均在規(guī)定時限內(nèi)辦理并答復(fù)。對群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣的10件建議，落實常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，一批代表關(guān)心、群眾關(guān)注的重點難點問題得到妥善解決。

創(chuàng)新民生實事項目人大代表票決制工作，實現(xiàn)“為民做主”向“由民做主”的轉(zhuǎn)變，得到省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；推進(jìn)完善代表履職平臺和議案建議辦理系統(tǒng)建設(shè)；推動縣鄉(xiāng)人大代表向選區(qū)述職制度，促進(jìn)人大代表知政參政；積極宣傳人大代表履職典型，講好代表履職故事，展示代表履職風(fēng)采。

共同的愿景凝成遠(yuǎn)大的夢想，共同的奮斗成就不凡的事業(yè)。

2022 年大幕已拉開，新的答卷已來到，市人大常委會將繼續(xù)以更加飽滿的政治熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，真抓實干，奮勇爭先，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市努力奮斗。