——廣元市人大常委會(huì)全面加強(qiáng)監(jiān)督工作

    黨的十八大作出了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，偉大“中國(guó)夢(mèng)”勾畫(huà)了絢麗而壯美的發(fā)展愿景，“美麗廣元、幸福家園”描繪了廣元未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，這些新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)人大工作提出了新的更高要求。近年來(lái)，廣元市人大常委會(huì)充分發(fā)揮職能作用，突出“深、準(zhǔn)、實(shí)”，全面加強(qiáng)監(jiān)督工作，為促進(jìn)廣元經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    調(diào)查研究突出“深”字。調(diào)查研究是人大監(jiān)督的重要方法，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、踐行黨的群眾路線(xiàn)的重要途徑。廣元市人大常委會(huì)調(diào)研作為了解和反映社情民意、發(fā)揮人大職能的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，不斷健全調(diào)研工作機(jī)制，調(diào)研工作扎實(shí)有效。一是選題精準(zhǔn)。確定常委會(huì)年度調(diào)研計(jì)劃安排時(shí)，不僅僅只是圍繞市委重點(diǎn)工作、征求“一府兩院”及其相關(guān)單位的意見(jiàn)，而是既反映市委工作重點(diǎn)，又充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，做到服務(wù)大局與履行職能的有機(jī)結(jié)合；既推動(dòng)市委決策部署的貫徹落實(shí)，又綜合考慮全市今后的發(fā)展，做到人大監(jiān)督為黨委決策提供依據(jù)；既關(guān)注社會(huì)普遍反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題，又考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，做到人大監(jiān)督真正反映群眾的意愿。二是人員廣泛。市人大常委會(huì)調(diào)研組涵蓋常委會(huì)組成人員、相關(guān)行業(yè)代表各個(gè)方面，不再由單一的常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工委組成。三是調(diào)研深入。在調(diào)查過(guò)程中，既充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持廣泛、深入的調(diào)查，又善于根據(jù)存在的大量事物，找出困難和問(wèn)題，深入研究，便于提出解決問(wèn)題的對(duì)策。既沉下去，到村入戶(hù)、深入生產(chǎn)一線(xiàn)，力求取得豐富的第一手材料，又根據(jù)國(guó)家方針政策和省委、市委決策部署，與相關(guān)行業(yè)代表、“一府兩院”及其組成部門(mén)交流討論，深化對(duì)策研究，提高建議的質(zhì)量。

    審議報(bào)告突出“準(zhǔn)”字。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是監(jiān)督法賦予各級(jí)人大的重要職責(zé)，也是人大開(kāi)展監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣元市人大常委會(huì)在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高常委會(huì)會(huì)議的審議質(zhì)量。一是充分發(fā)揚(yáng)民主。確保常委會(huì)組成人員針對(duì)每一項(xiàng)議題均發(fā)表意見(jiàn)或建議，切實(shí)尊重和保障每一位常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，堅(jiān)持邀請(qǐng)省、市人大代表列席會(huì)議，公民旁聽(tīng)會(huì)議。實(shí)行分組審議，廣泛開(kāi)展討論，堅(jiān)持時(shí)間服從議題，安排足夠的時(shí)間，讓人大常委會(huì)組成人員充分展開(kāi)討論，做到集思廣益。二是堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話(huà)。常委會(huì)組成人員直面問(wèn)題，從存在的問(wèn)題入手，講對(duì)策說(shuō)建議議長(zhǎng)遠(yuǎn)，用百姓的思維、群眾的語(yǔ)言反應(yīng)基層的聲音。對(duì)常委會(huì)組成人員提出的相關(guān)問(wèn)題，列席會(huì)議的“一府兩院”及其組成部門(mén)認(rèn)真解答，確保建議的可操作性。三是認(rèn)真梳理審議意見(jiàn)。審議意見(jiàn)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員發(fā)言與相關(guān)工委調(diào)查報(bào)告相結(jié)合，由主任會(huì)議討論審定后轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，簡(jiǎn)化肯定成績(jī)部分，分析問(wèn)題透徹，所提建議切實(shí)可行，即充分體現(xiàn)人大集體行使職權(quán)的基本職能，又確保了監(jiān)督質(zhì)量。

    督辦落實(shí)突出“實(shí)”字。人大監(jiān)督工作的實(shí)效體現(xiàn)在對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決上。廣元市人大常委會(huì)切實(shí)加大對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)督辦落實(shí)的力度，確保審議意見(jiàn)的落實(shí)。一是堅(jiān)持辦理工作定期報(bào)告。對(duì)常委會(huì)形成的審議意見(jiàn)，“一府兩院”要定期向人大常委會(huì)提出處理情況的報(bào)告，常委會(huì)要對(duì)落實(shí)審議意見(jiàn)的情況報(bào)告進(jìn)行審議。二是堅(jiān)持重點(diǎn)工作跟蹤監(jiān)督。對(duì)關(guān)系全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)建議落實(shí)情況，通過(guò)視察、檢查、常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題得以徹底解決。三是堅(jiān)持民生工作群眾評(píng)。對(duì)涉及群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的審議意見(jiàn)，堅(jiān)持深入群眾、深入基層，問(wèn)群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，看效果明顯不明顯，進(jìn)一步密切與廣大群眾的聯(lián)系。（市人大常委會(huì)辦公室 李樹(shù)強(qiáng)）