——廣元市人大常委會全面加強監(jiān)督工作

    黨的十八大作出了全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，偉大“中國夢”勾畫了絢麗而壯美的發(fā)展愿景，“美麗廣元、幸福家園”描繪了廣元未來發(fā)展的宏偉藍圖，這些新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高要求。近年來，廣元市人大常委會充分發(fā)揮職能作用，突出“深、準、實”，全面加強監(jiān)督工作，為促進廣元經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻。

    調(diào)查研究突出“深”字。調(diào)查研究是人大監(jiān)督的重要方法，是轉(zhuǎn)變作風、踐行黨的群眾路線的重要途徑。廣元市人大常委會調(diào)研作為了解和反映社情民意、發(fā)揮人大職能的基礎性工作來抓，不斷健全調(diào)研工作機制，調(diào)研工作扎實有效。一是選題精準。確定常委會年度調(diào)研計劃安排時，不僅僅只是圍繞市委重點工作、征求“一府兩院”及其相關單位的意見，而是既反映市委工作重點，又充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，做到服務大局與履行職能的有機結(jié)合；既推動市委決策部署的貫徹落實，又綜合考慮全市今后的發(fā)展，做到人大監(jiān)督為黨委決策提供依據(jù)；既關注社會普遍反映的熱難點問題，又考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，做到人大監(jiān)督真正反映群眾的意愿。二是人員廣泛。市人大常委會調(diào)研組涵蓋常委會組成人員、相關行業(yè)代表各個方面，不再由單一的常委會分管領導和相關工委組成。三是調(diào)研深入。在調(diào)查過程中，既充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，堅持廣泛、深入的調(diào)查，又善于根據(jù)存在的大量事物，找出困難和問題，深入研究，便于提出解決問題的對策。既沉下去，到村入戶、深入生產(chǎn)一線，力求取得豐富的第一手材料，又根據(jù)國家方針政策和省委、市委決策部署，與相關行業(yè)代表、“一府兩院”及其組成部門交流討論，深化對策研究，提高建議的質(zhì)量。

    審議報告突出“準”字。聽取和審議專項工作報告是監(jiān)督法賦予各級人大的重要職責，也是人大開展監(jiān)督工作的關鍵環(huán)節(jié)。廣元市人大常委會在深入開展調(diào)查研究的基礎上，切實提高常委會會議的審議質(zhì)量。一是充分發(fā)揚民主。確保常委會組成人員針對每一項議題均發(fā)表意見或建議，切實尊重和保障每一位常委會組成人員的民主權利，堅持邀請省、市人大代表列席會議，公民旁聽會議。實行分組審議，廣泛開展討論，堅持時間服從議題，安排足夠的時間，讓人大常委會組成人員充分展開討論，做到集思廣益。二是堅持說實話。常委會組成人員直面問題，從存在的問題入手，講對策說建議議長遠，用百姓的思維、群眾的語言反應基層的聲音。對常委會組成人員提出的相關問題，列席會議的“一府兩院”及其組成部門認真解答，確保建議的可操作性。三是認真梳理審議意見。審議意見堅持常委會組成人員發(fā)言與相關工委調(diào)查報告相結(jié)合，由主任會議討論審定后轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理，簡化肯定成績部分，分析問題透徹，所提建議切實可行，即充分體現(xiàn)人大集體行使職權的基本職能，又確保了監(jiān)督質(zhì)量。

    督辦落實突出“實”字。人大監(jiān)督工作的實效體現(xiàn)在對審議意見的落實上，體現(xiàn)在推動相關問題的解決上。廣元市人大常委會切實加大對常委會審議意見督辦落實的力度，確保審議意見的落實。一是堅持辦理工作定期報告。對常委會形成的審議意見，“一府兩院”要定期向人大常委會提出處理情況的報告，常委會要對落實審議意見的情況報告進行審議。二是堅持重點工作跟蹤監(jiān)督。對關系全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點建議落實情況，通過視察、檢查、常委會會議聽取和審議辦理情況報告等形式，進行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以徹底解決。三是堅持民生工作群眾評。對涉及群眾關心的“熱點”、“難點”問題的審議意見，堅持深入群眾、深入基層，問群眾滿意不滿意，看效果明顯不明顯，進一步密切與廣大群眾的聯(lián)系。（市人大常委會辦公室 李樹強）