文化是旅游之魂，旅游是文化的載體。近年來，廣元市人大常委會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，鼎力支持市政府不斷挖掘特色文化產(chǎn)業(yè)，深入推動文化旅游深度融合、加快發(fā)展，全力做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，著力鑄就百姓“幸福夢”。

    建言獻(xiàn)策，為文旅發(fā)展搖旗吶喊

    在每年的全國兩會上，廣元的全國人大代表都會一方面積極展示廣元積極向上、感恩自強(qiáng)的時(shí)代風(fēng)貌，通過各種渠道感謝中央及各個(gè)方面對災(zāi)區(qū)的關(guān)心、支持和幫助，積極宣傳廣元特色文化和旅游資源。另一方面積極呼吁和爭取中央進(jìn)一步加大對貧困革命老區(qū)扶持力度，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

    2012年全國兩會上，川甘四市州全國人大代表聯(lián)名提交了《關(guān)于請求立項(xiàng)建設(shè)武都至九寨溝高速公路的建議》，大家一致認(rèn)為“武九”高速是連接我國西北和西南地區(qū)的重要戰(zhàn)略通道，項(xiàng)目建成后，將形成以九寨溝為中心的川甘陜黃金旅游線，帶動周邊市州旅游業(yè)的發(fā)展。在國家相關(guān)部委高度重視和大力支持下，4月國家有關(guān)部委已初步同意支持該項(xiàng)目立項(xiàng)，8月項(xiàng)目正式啟動。

    “劍門蜀道正創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，廣元正迎接全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市驗(yàn)收，廣元要走文旅興市的可持續(xù)發(fā)展之路。”在2013年全國兩會上，在廣全國人大代表王菲向社會各界積極宣傳廣元文化旅游產(chǎn)業(yè)。

    每年的省人代會，廣元代表團(tuán)決不放過任何一個(gè)機(jī)會。關(guān)于制定四川省劍門蜀道線性文化旅游資源保護(hù)條例、四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、四川省世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、四川省文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例的議案、關(guān)于懇請省政府支持廣元培育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)——低碳旅游的建議、關(guān)于支持廣元?jiǎng)﹂T關(guān)等8個(gè)景區(qū)統(tǒng)籌創(chuàng)建國家5A級景區(qū)的建議、關(guān)于加強(qiáng)對蜀道金牛道廣元段世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單項(xiàng)目保護(hù)工作的建議……從省十一屆人代會到省十二屆人代會，代表們一直就支持廣元發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提出意見和建議，向上爭取支持，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門安排相關(guān)單位專題調(diào)研論證廣元文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給予了大量專項(xiàng)資金扶持，并通過立法規(guī)制提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

    “這次關(guān)注的熱點(diǎn)主要集中在文化旅游方面，我建議把劍門關(guān)的規(guī)劃和加大劍門天下險(xiǎn)宣傳營銷力度納入全市旅游發(fā)展規(guī)劃?！笔辛鶎萌舜笏拇螘h的市人大代表翟峰這次帶來了2件議案和6件建議。在市六屆人大一次、二次、四次會議上，代表們積極為挖掘特色文化、傳承廣元精神、打造一流景區(qū)建言獻(xiàn)策，得到了市委、市政府的充分肯定。

    同心同向，助推文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

    廣元市委在審視市情、集中民智的基礎(chǔ)上，把文化、旅游放到災(zāi)后重建的重要位置，率先在地震災(zāi)區(qū)乃至全國提出了走低碳發(fā)展和低碳重建的路徑選擇，快速建成了4A級旅游景區(qū)14個(gè)，數(shù)量居全省第二、全國第五。市委五屆十二次全會提出建設(shè)川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，市委六屆七次全會把“文旅興市”作為未來總體發(fā)展思路之一。

    為加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣元又好又快發(fā)展，市人大常委會一直堅(jiān)持把推動文化旅游發(fā)展作為工作重點(diǎn)，納入監(jiān)督視野，采取多種監(jiān)督方式。先后依法作出了關(guān)于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的決定、關(guān)于加強(qiáng)劍門蜀道遺址保護(hù)的決定、關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的決定，通過這些決定的貫徹實(shí)施，有利地推進(jìn)了廣元文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)了廣元人居環(huán)境的持續(xù)改善。聽取和審議市人民政府關(guān)于劍門蜀道遺址災(zāi)后恢復(fù)重建情況的報(bào)告、關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)市工作情況的報(bào)告等多個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，多次組織文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研、視察，連續(xù)兩年聽取和審議關(guān)于加快推進(jìn)文化強(qiáng)市的專項(xiàng)工作報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見建議，并將視察情況及時(shí)上報(bào)市委，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市政府認(rèn)真研究，有效推動了相關(guān)工作的深入開展。

    榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市……喜報(bào)連連，率先聯(lián)袂毗鄰地市啟動中國蜀道申遺工作，開辟了中國蜀道文化大講堂，劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)獲國家自然與文化雙遺產(chǎn)，有2300多年歷史的昭化古城已恢復(fù)昔日的風(fēng)貌，市文化藝術(shù)中心落成運(yùn)營，劍門蜀道劍門關(guān)——翠云廊5A級旅游區(qū)創(chuàng)建工作如火如荼，“劍門蜀道、女皇故里”文化旅游品牌影響力大幅提升，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位更加鞏固。

     展望未來，推動形成文旅融合發(fā)展新格局

    “把好口岸用來建文化、發(fā)展旅游”，“公路鐵路為文化、旅游讓路”，廣元，一座震后新生的城市，劃出了一道自力、自覺、自信的文化旅游發(fā)展曲線。

    作為自古有“川北門戶”、“千里嘉陵第一城”之譽(yù)的廣元，有著厚重的蜀道文化、三國文化、女皇文化、紅軍文化、民俗文化和得天獨(dú)厚的自然旅游資源。但文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與文化旅游經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益還存在較大差距，文化旅游產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收致富、財(cái)政收入增長以及GDP的貢獻(xiàn)率等的拉動作用還不夠，全市旅游綜合收入還處于全省第三梯隊(duì)。

    “文旅興市”內(nèi)涵廣闊，任重道遠(yuǎn)，我們將充分發(fā)揮作用，不斷為“文旅興市”注入活力，豐富內(nèi)涵，推動提升“劍門蜀道、女皇故里”品牌形象，做強(qiáng)劍門蜀道三國文化游這個(gè)龍頭產(chǎn)品，做大溫泉山水生態(tài)休閑度假游主導(dǎo)產(chǎn)品，做特女皇文化和紅色文化兩個(gè)特色旅游產(chǎn)品，用特色文化“武裝景區(qū)”，把高深的文化從藝術(shù)殿堂請下神壇，為普通游客所接受、消費(fèi)，推動形成龍頭產(chǎn)品突出、特色產(chǎn)品多元的文旅深度融合發(fā)展格局。

    隨著廣元特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，廣元旅游產(chǎn)業(yè)得到空前發(fā)展，截止目前，全市建成國家4A級旅游景區(qū)14個(gè)，位列全省第二、全國第五。廣元旅游接待人數(shù)和旅游總收入連續(xù)4年保持了30%以上的增長，增幅連續(xù)4年全省領(lǐng)先。今年1至7月，全市累計(jì)接待游客1339.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入66.2億元，分別同比增長112%和24.2%。全市文化旅游產(chǎn)業(yè)走上了持續(xù)健康快速發(fā)展軌道，“文旅興市”已成為全市人民的共識，文化引領(lǐng)和“大旅游”效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。（市人大常委會辦公室 李樹強(qiáng)）